CaiWu.Help · 产权穿透式监管
产权监管
POC 演示 · 十大重点领域 · 产权穿透
穿透产权登记、评估、进场交易与无偿划转，确保国有产权变动可追溯、可审计，杜绝低价转让与账外资产。
演示流程
01 / 06
识别
机制
落地
本步作用：点选场景，后续五流、规则、模型都围绕这一切片展开。
场景POC Workbench
四大场景工作台
点选左侧场景，右侧展开数据流、监管规则、风控模型与闭环。低价转让为 POC 首选。
场景 1 · POC 首选
低价转让识别
成交价与评估备案价偏离，防止利益输送
2号文：杜绝低价转让；评估与成交须可追溯。
本场景切片
数据流
监管规则
| 规则码 | 名称 | 触发条件 | 处置 |
|---|---|---|---|
| E01 | 低价转让 | 成交价显著低于评估备案价（偏离>阈值） | 预警+派单 |
| E02 | 时点异常 | 评估时点与成交时点间隔超过规定 | 预警 |
| E03 | 未备案交易 | 发生转让但无评估备案 | 预警+派单 |
风控模型
价格偏离模型
输入 评估备案价 · 成交价 · 评估日 · 成交日
输出 偏离率 · 低价标签 · 复核建议
闭环
01偏离打标
02升级复核
03派单纪检/产权
04整改追责
附录：品牌定位与政策坐标
产权变动是国有资产流失的高发环节。把登记、评估、进场和现场占有串成一条证据链，低价转让和账外资产才能在过户前被拦住。
与「资产卡片系统」区隔：CaiWu.Help 做穿透智能层——价格偏离、进场合规与账实核对可独立交付，登记与交易底座仍用现有系统。
| 层级 | 文件 | 对本方向的核心要求 |
|---|---|---|
| 目标层 | 2号文（国资发监督规〔2026〕2号） | 十大重点领域含产权监管；对登记、评估、进场交易与无偿划转实行全过程穿透，杜绝低价转让与账外资产。 |
| 工具层 | 1号文（国资发财评规〔2026〕1号） | DRP 建设时间表：2027 年底职能管理系统全面集成；2028 年底与生产经营系统贯通。 |
| 执行层 | 15号文（国资厅监督〔2026〕15号） | 内控「五自动」闭环：采集 → 分析 → 预警 → 派单 → 整改跟踪；约 2 年完成全级次穿透测试。 |
| 问责层 | 46号令 | 违规决策、利益输送、虚假出资、违规担保与支付等追责情形可落到本领域单据。 |
关键时间窗口：1 号文要求 2027 年底职能管理系统全面集成，2026 下半年到 2027 上半年是穿透式监管建设的密集启动期。